八倍,是台、韓實際投入文化產業的預算差距,但就算把錢補齊了,文化主管機關不換腦袋,台灣文創產業在國際競爭上,注定還是會落後。
高雄衛武營藝術文化中心建設經費達百億,未來挑戰在於持續性經營的軟體措施,才能解決文創產業重硬體、輕軟體的毛病。 (來源.聯合報系)
你相信嗎?台灣購買三十架阿帕契攻擊直升機總費用,是文化部二○一三年總預算的近四倍,這還沒有把直升機人員訓練和維護費用算進去!
從民進黨時期,提出「挑戰二○○八:國家發展重點計畫——文化創意產業發展計畫」,以及馬英九上任後的「愛台十二建設」, 莫不希望在企業轉型之際,文化創意產業能成為二十一世紀台灣產業下一道成長引擎。
然而,口號喊了十多年,相對於韓國文創產業早已躍上國際舞台,台灣還在起步階段。仔細翻閱韓國文化觀光體育部預算書,可發現,文化預算約占整體總預算一‧二%,儘管包含文化、體育和觀光發展三項,但初估文化預算約占兩成,約新台幣二十三億多元。
但韓國政府在文創產業扶植上,還另外成立了文化藝術振興基金、電影發展基金、地方新聞發展基金和媒體振興基金,共約近二百四十五億元,韓國所有文化實際業務預算加總起來,比台灣多了近八倍。其實,台灣少買十架阿帕契攻擊直升機,就能追上這個數字。
但,再進一步思考,韓國文化預算絕對金額高於台灣,就是台灣文創產業落後的主要原因嗎?
其實,再看看各國的文化預算占比,人均所得高於台灣一‧五倍的新加坡,其文化預算占比也僅有一‧五%,比台灣多不到一倍。普遍來說,文化預算占比約一%是世界各國趨勢。
「二○一四年度的文化部預算約一百六十一億元,占整體預算○‧八三%,就世界比率不算太差。年初我在倫敦,英國文化部長告訴我,今年文化預算是統刪三○%,荷蘭是統刪六○%,這是全球性狀況,」文化部長龍應台在接受《商業周刊》訪問時表示。
三分之二砸在蓋硬體,以及四處補貼
既然占比沒少於其他國家,那麼問題在哪裡?攤開二○一四年文化部預算書,會發現三分之二花於正在進行的工程:超過五十億元花在工程款,如興建屏東縣演藝廳、衛武營藝術文化中心、南北兩個流行音樂中心等;以及補助所屬機關,如公視給了九億元、中央通訊社給三億元,甚至一個國人很少聽到的中央廣播電台,一年要給四億四千萬元,比一個文化交流司預算還要多。
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