台灣位在全球經濟成長最快速的大中國區,很有潛力成為外商的亞太區營運中心,但台灣亞太營運中心喊了十幾年,在吸引外商設立區域營運中心的成效上仍十分有限。馬政府上台後雖然把企業的營所稅率從25%降到17%,但攸關企業競爭力的人才政策,始終未見大幅鬆綁。
台灣過去一直是福特集團的亞太人才庫,過去到現在,有近30位台籍高階主管外派,這幾年大陸市場持續成長,台籍幹部在當地升官後,發現若要調回台灣,已經找不到適合位置。
台灣對引進外來專業和技術人才限制重重,外商或本國企業若要把他們在中國大陸相關企業的員工調來台灣受訓、開會、短期出差,常遭遇諸多困難。
企業經營講究時效,有些內部緊急會議,若要等到陸籍主管取得入台簽證,根本緩不濟急。現在,就連本國企業召開內部會議,多選擇到香港或上海舉行,台灣怎麼可能不邊緣化?
台灣官僚體系有個危機,大部分官員尤其是中下級官員,抱持著多做多錯、少做少錯的心態。
台灣目前最大問題是缺乏直接投資,經建會規劃的自由經濟示範區,初步規劃智慧運籌、國際醫療、農業加值、金融保險等領域招商,但目前為止看不到實質內容,這要怎麼吸引投資?沒有投資怎麼創造就業?
台灣人才空洞化,從上層的產業競爭力消長,到底層教育制度改革,導致技職體系人才崩解都有關係。
美國商會這幾年不斷針對台灣人才議題提出呼籲,今年更罕見地希望馬政府推動相關改革。
美國商會指出,新加坡提供獎學金給優秀高中生唸新加坡的大學,畢業後須為新加坡工作3年。新加坡及香港在15年前,即已大量吸引傑出教授並引進國外各種學位及非學位項目,以及鼓勵、協助優秀國外大學設校。中國亦在2002年加入WTO後,迅速跟進,且有過之而無不及。
台灣每年這麼多大學生畢業,創造性自由思維或許比我們這一代好,但在基礎能力培養上明顯退步,福特原本準備在台成立零件配件設計中心,但卻發現熟悉CAD、CAE工業設計的人才難尋。
尤其是技職體系崩解後,每個學生都一窩蜂考大學想當白領,類似像CAD、CAE等基礎設計能力退步,結果就是大學文憑貶值,22K的低薪問題難解。
(本文由范炘口述,記者林上祚紀錄整理)
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