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高位階爭議vs.低位階處理
Sep 14th 2013, 06:14

我們常說,法律問題不能用政治解決;反過來說,政治問題,可能用法律解決嗎?國會議長涉入關說,其本質是行政風紀、司法正義、甚至憲政倫理的問題,而由於馬總統直接出手處理,手段及比例引發後遺症。事件於今的發展,這個屬於最上層的憲政倫理議題,彷彿卻要在兩件假處分、與一件黨籍存在確認訴訟的三個「低階」法律途徑裡解決。

法院雖可能解決普通的職務權利問題,但本案涉及的憲政倫理爭議,卻不可能因此解套。馬、王對於「議長分際」的立場不同,馬英九認為「動搖國本」,王金平連「知所進退」都做不到。也因此,馬英九只好透過政黨內部的紀律機制,實現這層憲政上的價值選擇,其實這也是用低位階手段(黨內考紀會)處理高位階爭議(國會議長去留)。現在王金平的回應亦然,用「假處分以保留黨籍」的低階手法,繼續占住議長寶座。

回顧這過程,一個高位階的爭議攪起漫天風雲,現在卻卡在低位階的處理程序中,這是一個多麼古怪、離奇的局面!相當程度上,社會對此案的認知,也存在著高位階的價值觀選擇,卻用低位階的因素去評量之現象。國會議長涉及司法關說,在任何法治社會都是轟動視聽、影響國家形象的大醜聞,可想像當事人多半會因輿論壓力而下台。但至今台灣社會對這次馬王事件的觀感,很大程度陷落在「馬總統趁人(嫁女兒)之危」的印象中。王金平能頑抗至今,很多人認為得利於他所獲得的同情票。

如今王金平在法律的沙場攻下一個灘頭,成功阻止了撤銷黨籍的處分。國民黨雖然要提抗告,但兩造交手的勝負決定在法院手中,王金平不無可能進一步在高等行政法院的「暫時權利保護」假處分中,延長戰線。他若纏鬥不休拖過任期,可以說成功運用戰術求得生存勝利。

此一訴訟可能曠日費時,但連總統府也不能不說「尊重司法」。下周立法院開議的那一刻,國會功能是自動回復,或是進入暫凍期?此一政治僵局中,馬、王都必須慎重思考處理的底線,不能讓國事停擺。

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